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在推进城乡社会建设中加强巾帼志愿服务的思考

发布时间:2015-09-14 19:49:11
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摘要:在推进城乡社会建设中加强巾帼志愿服务的思考成都市妇联宣传部今年,成都市妇联以巾帼志愿服务为抓手,在党政所急,妇女所需,妇联所能的结...

在推进城乡社会建设中 

加强巾帼志愿服务的思考 

成都市妇联宣传部

今年,成都市妇联以巾帼志愿服务为抓手,在“党政所急,妇女所需,妇联所能”的结合点上找准妇联组织参与社会管理和公共服务的切入点,探索符合统筹城乡试验区建设需要的活动方式和组织模式,初步建立起了以社区为阵地,妇女为主体,专家为骨干,市、县、乡镇、社区四级联动,“社会志愿者+团体志愿者+专家志愿者”三方结合,能满足“群众需要+专业需要+专项需要”,覆盖全市,星罗棋布的巾帼志愿服务体系。她们在“人人参与,共建共享”中,用行动探索和实践了巾帼志愿服务的“成都模式”;她们在服务社会,服务群众中,使成都巾帼志愿服务工作迈出了新的步伐,成为成都统筹城乡试验区建设中一支不可或缺的重要力量。 

一、加强队伍建设,构建组织体系 

我们坚持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的方针,广泛动员,科学组织,加强协作,形成了巾帼志愿服务网络,促进了巾帼志愿活动的广泛开展。 

一是大力发展巾帼志愿服务队。采取广泛宣传与重点发动相结合、组织招募与自愿参加相结合的方式,把热心社会公益事业、乐于奉献的妇女群众和家庭成员吸引到巾帼志愿服务队伍中来。我市已有在册市级巾帼志愿者2409人,区级志愿者37117人。 

二是精心培育巾帼志愿骨干队伍。发挥团体会员在巾帼志愿服务中的骨干作用,借力借脑,扩大影响,开展特色活动。目前,我市已有女知识份子联谊会、女企业家协会、女律师协会、女检察官协会等以团队名义加盟的各级各类巾帼志愿者队伍上百支。 

三是建立巾帼志愿服务专家团队。今年6月,市妇联召开首次巾帼志愿服务专家联席会,50余名专家学者欣然到会,志愿加入了巾帼志愿服务专家团队。 

四是成立多样化、专业化的志愿者服务队。通过与其他专业服务队的资源整合,建立了科技、卫生、文艺、体育、维稳、家教、维权、扶贫、环保、关爱留守儿童、敬老等专业志愿者服务队541支。 

五是发展小型、特色的社区服务队。以为群众提高服务为主要特色的社区帮扶队、文明劝导队、爱老助残队,合唱队、秧歌队、腰鼓队等满足社区群众需求。 

六是打造巾帼志愿示范基地。各区(市)县至少建立了一个以上设备完善、制度健全、运转规范、服务周到的巾帼志愿服务示范基地。 

二、发挥妇联枢纽作用,打造巾帼服务品牌 

我市各级妇联围绕党政中心工作,创新实践,整合资源,扬长避短,富有成效的开展了各类志愿活动6777次,举办讲座678场,提供咨询3775次,发放宣传资料、宣传品650138份,服务总人次达219752,服务总时间达44392小时。用巾帼志愿服务统领妇联组织的各类志愿服务工作,打造了服务社会、服务群众、特色鲜明、重点突出的妇联巾帼志愿工作品牌。 

一是服务大局,找准巾帼志愿服务出发点。以服务城乡统筹建设、服务灾后重建为出发点,推动巾帼志愿者服务“新家园、新生活、新风尚”工作。在大邑,组织巾帼志愿者开展“携手共建美好家园”、 “三新”志愿者集中服务日、“灾后文明新风进家庭”等专题志愿活动,组织开展群众性的评选“清洁之家”示范户活动,以她们身边榜样的力量,不断激发灾区群众的主人翁意识,尽快改变原来的不良习惯,自觉地把“要我创建”变成“我要创建”,不断提高家庭文明的程度和幸福生活的指数。在都江堰巾帼志愿者将“三新”活动与妇女居家灵活就业、文明劝导队、文娱宣传结合起来,建立“巧手媳妇绣花队”“开心媳妇宣传队”“勤快媳妇卫生队”等到农家开展宣传和组织发动工作,起到了很好的引领和示范作用。 

二是面向家庭,“家”字号工程再塑巾帼志愿品牌。家庭是社会的细胞,市妇联围绕“家”字做文章,将“进家庭”作为一项品牌性的工作融入到我市各项工作中。城乡环境综合治理“进家庭”,全民阅读“进家庭”、廉政文化“进家庭”、文明新风“进家庭”、交通安全“进家庭”等等,在这些深入群众和家庭的工作中,巾帼志愿者发挥了重要作用,占到了参与人数的60%以上。今年正值我市全国文明城市三年复查,为完成妇联牵头的文明家庭和家庭美德2项涉及面广、难度系数大的考核指标,我们集合了全市9000余名巾帼志愿者,采取分片包干,进区入户,宣传家庭美德,参与群众性创评活动,确保了文明城市复查取得成功。 

三是根植村社,服务社会,巾帼志愿精神遍地开花。市妇联积极响应全国、省妇联的号召,启动“倡扬文明、服务社会”为主题的“巾帼志愿社区行”宣传活动,开展志愿者宣誓、志愿服务展示、建设“志工之家”等活动。在龙泉,组织10支巾帼志愿队伍在大面街道龙华社区广场开展了“巾帼志愿义诊、维权、环保、科技下乡活动”等示范活动,深受社区群众喜爱。在锦江,“罗大姐和谐调解”巾帼志愿者活跃于大街小巷,将邻里矛盾、家庭纠纷与志愿工作相结合,发挥群防群治、人民调解的作用。在双流,引导巾帼志愿者参与各级“巾帼文明岗”与“新农村示范村”结对帮扶,助推“岗村联创”。共组织巾帼志愿者参与135家巾帼文明岗与33家示范村创新开展的“岗村联动”活动,投入帮扶资金139万元,实现了“岗村双赢”的成效。如组织双流县妇幼保健院在争创“省级巾帼文明岗”中,组织32名巾帼志愿者到三星镇南新村开展结对帮扶,为该村妇女群众送去健康保健知识,并为该县39859名农村妇女提供了宫颈癌免费检查。华阳客运站在争创国家级“巾帼文明岗”中,组织巾帼志愿者与新兴镇孔雀村结对,快速开通了“公交一元通”833路,惠及该村3000余名村民。在大邑,招募120名专门的入户志愿者,要求每名入户志愿者深入社区,至少为100户城乡居民家庭提供文明劝导、城乡环境清洁、便民服务、家庭清洁卫生等入户志愿服务活动。 

四是扶危助困,关爱活动温暖民心。大力开展关爱农民工的巾帼志愿服务活动,制定了《成都市妇联关爱农民工志愿服务实施方案》,组织参与了由中央文明办等八部委组办的关爱农民工志愿服务活动在成都启动仪式,开通了“12338”维权热线;组织巾帼志愿者为农民工家庭空巢老人提供心理抚慰、家政保洁、陪伴聊天志愿服务;为女性农民工进行义诊、免费“两癌”筛查、特别医疗援助,促进女性身体健康;实行巾帼志愿服务牵手“寸草心”项目,为农民工家庭留守儿童提供多项关爱服务,组建由女企业家、女干部等组成的“爱心妈妈”队伍3支,引导“爱心妈妈”与“春蕾女童”结成资助对子。金堂的“爱心妈妈”队伍已扩大至50人,受资助女童100余人,在“金秋助学”活动中为4名贫困大学生争取到助学金和生活费补助共计40余万元。开展“心系女性—依法维权 关爱女性”巾帼志愿服务系列活动,包括“法律进万家”、“不让毒品进我家”、“关爱迷途女性”,反对家庭暴力等宣传教育,据不完全统计,活动期间共举办讲座18场、发放法律宣传资料45000份、接受现场咨询901人次、为2000余人进行了义诊,不断提高广大妇女群众的法制意识和依法维权能力。 

三、项目化管理,探索新的运转模式 

市妇联将巾帼志愿工作进行项目化管理,创新巾帼志愿服务工作的形式,做到有项目、有计划、有内容、有人员、有场所,切实提升志愿服务实效。 

一是切实服务重大产业项目。切实服务省市一号工程,在郫县富士康生活配套区依托“妇女之家” 建立巾帼志愿服务示范基地,招募志愿者120余人,组建服务队8支;建立健全了巾帼志愿服务示范基地的服务制度、活动制度、联系制度、反馈制度,使巾帼志愿服务活动有详细计划,有完整活动记录,有明确的职责分工和鲜明的活动特色;举办“幸福人生系列讲座”16场,成立兴趣小组8个,发放宣传资料15万余份,发放礼品8000余份。根据在富士康工作的调研和体会,针对富士康女性朋友的需要,精心策划,特别编出集励志性、知识性和适用性于一体的小手册《成都女性之友》——富士康女生手册,。该手册得到了成都市委常委、统战部长、市总工会主席包惠的高度重视和亲切关心,特别为书作序。受到富士康工会和员工的一致好评。 

二是探索建立项目化管理制度。指导各级妇联建立了巾帼志愿服务项目管理制度,已运行“小兰志愿者服务队”“志愿红娘”、“党员义工”、“大学生义务助教”等志愿服务项目达50余个。高新区的“小兰志愿者服务队”即是其中较为鲜明的典型。芳草街道蓓蕾社区妇女兰廷伍从帮助5名空巢老人开始,用长年坚持不懈的帮助行动感染了周边的群众,成立了服务队的雏形。为保持服务队的稳定性和志愿服务的持续性,形成了政府购买志愿服务的创新举措,每月向服务队的队员们发放600元的补贴。实现了服务主体和服务对象的“双赢”,“小兰志愿者服务队”已运行了四年多,志愿者由最初的1名已拓展到14名,服务对象也由最初的5名发展到100余名。目前,我市已有这样的志愿服务队10余支。“大学生义务助教”项目,组织大学生巾帼志愿者深入社区为学生家庭提供免费助教活动,截至目前累计助教巾帼志愿者超过2770人次、受助学生560人,受助时间超过6960小时,为社区居民节约了至少25万元的教育支出。 

四、巾帼志愿服务中存在的问题及完善路径 

(一)存在的问题和困难。一是社会覆盖面不广。虽然我市志愿者队伍建设已经从普及志愿精神、培养志愿者志愿服务意愿向专业化、全民化方向发展,在汶川大地震等重大灾难中发挥了重要的作用,但巾帼志愿服务工作的社会覆盖面尚不广,绝大部分都还是依靠招募加入,而非自觉主动的行为。二是队伍结构不平衡。巾帼志愿者队伍年龄结构偏大,文化、技能等方面的组成结构也不尽合理,在乡镇(街道)、农村(社区),具有一定专业知识的巾帼志愿者比较欠缺,专业化人才少,专家团队数目前仅一个,导致巾帼志愿者主要从事突出性的人海战,服务水平不高。三是活动经费不足。巾帼志愿服务主要靠各级妇联和基层组织给予费用、场所、设施的提供,政府、企业和社会对公益性的志愿活动资金支持甚少,活动经费短缺。 

(二)探索规范完善巾帼志愿服务的路径。一是加大宣传,让巾帼志愿服务成为群众自觉的行动,形成“我为人人、人人为我”的氛围,感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践。二是规范管理,推进巾帼志愿服务工作健康有序发展。建立巾帼志愿者名册,详细登记巾帼志愿者的基本信息,并根据其特长和群众的需要,组织开展各类志愿服务活动。三是加强培训,组织开展对巾帼志愿者关于志愿理念、志愿精神、社会建设、社会管理与创新等方面知识的培训,将其培养成为新时期妇联参与社会建设工作的有力帮手。四是完善考核,详细登记巾帼志愿者参与志愿服务的时间、内容、服务对象的评价等相关内容,并建立定期考核制度和奖惩制度。五是整合资源,提高全社会对巾帼志愿服务工作的扶持力度。整合自身组织资源,发挥妇联组织扎根基层、联系群众的工作优势广泛发动志愿活动;整合行政资源,争取政府相关部门巾帼志愿服务工作的基本经费、活动场所、必要设施设备上给予支持,解决巾帼志愿服务工作的后勤保障。整合社会资源,争取企业、事业单位、社会各界对巾帼志愿服务工作给予资金等方面的帮助和支持。力争形成妇联引导、政府支持、社会关注、广泛参与、富有实效的巾帼志愿服务新机制。 

有效参与社会建设是党交给妇联组织的一项历史任务。成都市妇联近年的探索实践,初步探索出了巾帼志愿工作服务社会建设的成都模式。在以后的工作中,我们将立足成都市城乡统筹和服务民生重要基本点,拓展巾帼志愿服务工作领域,深化巾帼志愿服务活动,扎实做好参与社会建设各项工作,为推动妇女工作实现新跨越作出更大的贡献。

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